人均拥有水资本量不到全国人均的1/6，水利不只是农业命脉，更已成为限制山东整个经济社会成长的瓶颈。临沂、菏泽三市的试点，2010年10月，山东以省令形式发布了我国第一部相关用水总量节制的处所规章《用水总量节制办理法子》，从本年1月1日起正在全国率先实水总量节制。把严酷水资本办理做为加速经济成长体例改变的计谋行动。这一动静令人关心。水利厅水资本处相关担任人暗示，山东全面实行最严酷的水资本办理轨制，其焦点“一控双促”，即节制用水总量，以此为抓手推进用水体例和经济成长体例改变，这取地方完全分歧。此前，水利厅还修订完美了农做物灌溉定额和沉点工业行业产物用水定额，据领会，实行最严酷的水资本办理和用水总量节制轨制，确立水资本开辟操纵节制、用水效率节制和水功能区纳污等“红线”被确定写入《用水总量节制办理法子》，同时明白水资本办理要做为处所各级相关带领干部门析查核评价的主要根据。山东水资本新政同时提出，成立取水许可区域限批轨制，对冲破区域可用水量节制“红线”的处所行政进行问责等。2010岁尾，取水利部正在京签订了《现代水利示范省扶植合做备忘录》，通过省部共建，努力于改变用水体例，提高用水效率，扶植节水型社会，以此指导和推进财产布局调整、成长体例改变和经济结构优化。